Какие ивановские производства становятся обязанными лицами по РОП
Производитель по ст. 24.2 ФЗ № 89-ФЗ — юридическое лицо или ИП, которое производит в России товары или упаковку из перечня ПП № 2414. Для Ивановской области это прежде всего швейные и текстильные предприятия: одежда и изделия текстильные — первая группа раздела I перечня. Обязанность возникает и у машиностроительных заводов — по выпускаемому оборудованию из перечня и по собственной таре, у пищевых производств — по таре, которую они делают сами, у производителей пластмассовых, бумажных и картонных изделий.
Мы определяем, по каким позициям ассортимента у вас есть обязанность, где проходит граница между товаром и упаковкой и какая масса законно выходит из базы. На выходе — перечень групп с нормативами, порядок учёта массы на будущий год и закрытый текущий период: отчётность, утилизация или расчёт и платёж в Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора, которое обслуживает Ивановскую область вместе с соседними.
Принадлежность к перечню определяют по наименованию товара по ОКПД2 с учётом пометки «из» и сносок. Похожие изделия могут оказаться в разных позициях, а часть текстильных изделий — вне перечня. Мебели в перечне нет, но мебельная фабрика, которая шьёт чехлы или сама делает упаковку, может стать производителем по этим позициям.
Пошив по заказу и давальческое сырьё: кто здесь производитель
Многие швейные цеха области работают не на себя: шьют по заказу торговых сетей, владельцев брендов и продавцов маркетплейсов, часто из ткани заказчика. Специального правила для такой схемы в законе нет, поэтому опираются на критерий, который Росприроднадзор приводит в разъяснении о контрактном производстве, а Минприроды — в письме от 18.04.2025 № 25-47/16639: производитель — лицо, которое фактически выпустило продукцию на специализированном оборудовании. Форма отношений с заказчиком определяющего значения не имеет.
Цех, который шьёт из ткани заказчика
По этому критерию массу готовых изделий учитывает тот, кто их фактически изготовил. Заказчик, который передал ткань и забрал готовый товар, производителем не становится. Если же он сам ввёз ткань или фурнитуру, по ввезённому он отвечает как импортёр.
Что закрепить в договоре
Кто ведёт учёт массы для РОП, кто передаёт данные о массе по моделям, кто закупает и делает упаковку. Договор не меняет обязанное лицо перед Росприроднадзором, но позволяет сторонам распределить расходы и данные.
Отдельно сверяют маркировку: если коды «Честного знака» на изделия оформлены на заказчика, а в отчётности о массе их показывает фабрика, расхождение лучше объяснить документами заранее. Сведения о маркируемых товарах поступают в ЕФГИС УОИТ от оператора маркировки.
Собственная тара: когда фабрика отвечает и за упаковку
Производитель, который упаковывает свой товар в покупную упаковку, за эту упаковку не отвечает (п. 6 ст. 24.2). Если же упаковку предприятие делает само — режет и сваривает пакеты из плёнки, клеит коробки, — оно отвечает и за товар, и за упаковку, даже если упаковка не основной вид деятельности (п. 7 ст. 24.2). Относится ли выдув бутылок из покупных преформ к изготовлению упаковки, оценивают по технологии и документам; позицию лучше зафиксировать письменно, например запросом в Росприроднадзор.
| Ситуация на производстве | Обязанность по упаковке |
|---|---|
| Бельё фасуют в покупные пакеты и коробки | Нет, на изготовителе упаковки |
| Пакеты сваривают на своей линии из покупной плёнки | Да, по группе раздела II по материалу |
| Напитки разливают в ПЭТ-бутылки, выдутые на своей линии из покупных преформ | Оценивают по технологии и документам; позицию лучше зафиксировать письменно |
| Картонную тару выпускают на продажу другим | Да, как производитель упаковки |
По 31.12.2026 утилизации подлежит 75 % массы упаковки, с 01.01.2027 — вся масса (ч. 5 ст. 7 ФЗ № 451-ФЗ). Товар и упаковку считают раздельно: товар — по группе раздела I, упаковку — по группе раздела II, у каждой свой норматив и ставка.
Сырьё для чужого производства и комплектующие для техники
Товары, используемые как сырьё, материалы или комплектующие при производстве товаров из перечня, а также при производстве транспортных средств, за которые уплачивается утилизационный сбор, обязанности по утилизации не порождают (п. 9 ст. 24.2). Для промышленности области это две типовые ситуации.
Текстильная фабрика и швейный цех
Если ваша продукция входит в перечень и уходит другому предприятию на пошив изделий из перечня, её массу показывают в графах 15–21 таблицы 1 отчётности о массе. Получатель должен быть в реестре производителей ЕФГИС УОИТ, а наименование и ОКПД2 конечного товара берут от него.
Машиностроение
Шины, аккумуляторы и фильтры, которые ставят на выпускаемые автотранспортные средства и прицепы с утилизационным сбором, обязанности по утилизации не порождают — ни у их изготовителя, ни у импортёра. Те же изделия, проданные отдельно как запасные части, остаются в базе.
Без документов о передаче — договора, товаросопроводительных документов, актов приёма-передачи — в графе 17 ставится «0», и масса остаётся в расчёте. Подтверждённый вывоз из России, в том числе в страны ЕАЭС, из базы тоже исключают — по правилам ПП № 1486.
Если швейная фабрика сама ввозит фурнитуру или ткань для своего пошива, она получает двойной статус — производителя и импортёра. Тогда весь сбор уплачивают уже не в Верхне-Волжское управление, а на счёт центрального аппарата Росприроднадзора (п. 10 Правил, утв. ПП РФ № 1990).
Если деятельность началась в течение года, отчётный период считают со дня возникновения обязанности, а не с 1 января.
Как работаем с производителем
Разбираем, что выпускаете сами, что шьёте по заказу, чьё сырьё и кто делает упаковку.
Раскладываем ассортимент и упаковку по ОКПД2 и группам перечня, фиксируем нормативы.
Собираем подтверждения передачи как сырья, комплектующих и вывоза, проверяем получателей в реестре.
Сравниваем договор с утилизатором и уплату сбора по каждой группе, выбираем способ или их сочетание.
Подаём отчётность и расчёт в ЕФГИС УОИТ, готовим платёж в Верхне-Волжское управление.
Готовы начать?
Опишите ассортимент и схему пошива — скажем, по каким группам у вас обязанность и как её закрыть. , 8 (800) 300-48-43.
Если роль определена неверно
Когда фабрика и заказчик оба считают обязанным другого, отчётность не подаёт никто. Это ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ — для юридических лиц от 70 000 до 150 000 рублей, а неуплата сбора — ст. 8.41.1: трёхкратный размер неуплаченной суммы, но не менее 500 000 рублей.
Дело может быть возбуждено без проверки, по данным информационных систем. На требование отвечают в срок, указанный в требовании, как правило 10 рабочих дней со дня получения.
Работаем с производителями
дистанционно и по документам.
Сопровождаем фабрики, швейные цеха и заводы Ивановской области: в Иванове, Кохме, Шуе, Тейкове, Кинешме, Вичуге, Родниках, Фурманове, Приволжске, Наволоках, Юже, Комсомольске и Гавриловом Посаде.
Районы и округаИвановский, Шуйский, Тейковский, Кинешемский, Вичугский, Родниковский, Фурмановский, Приволжский, Южский, Лежневский, Комсомольский, Гаврилово-Посадский, Палехский, Савинский, Заволжский, Юрьевецкий, Пучежский, Лухский, Пестяковский, Верхнеландеховский и Ильинский районы и округа.
Отвечаем на вопросы
По позиции Росприроднадзора и Минприроды производитель — тот, кто фактически изготовил товар на специализированном оборудовании, а форма отношений с заказчиком определяющего значения не имеет. Заказчик, который только передал ткань и забрал готовые изделия, производителем не становится. Если он сам ввёз ткань, по ней он отвечает как импортёр.
Нет. Производитель, упаковывающий свой товар в покупную упаковку, за неё не отвечает (п. 6 ст. 24.2 ФЗ № 89-ФЗ). Обязанность появится, если пакеты или коробки фабрика будет делать сама (п. 7 ст. 24.2).
Если она входит в перечень и используется покупателем для производства товаров из перечня, массу отражают в графах 15–21 таблицы 1 отчётности о массе: получатель из реестра ЕФГИС УОИТ, реквизиты документов о передаче, наименование и ОКПД2 конечного товара. Обязанности по утилизации по этой массе нет (п. 9 ст. 24.2).
Мебели в перечне ПП № 2414 нет. Но если фабрика шьёт текстильные изделия, которые входят в перечень, или сама делает упаковку, обязанность возникает по этим позициям. Проверку ведут по конкретному коду ОКПД2 с учётом пометки «из» и сносок.
Утилизация оправдана, если есть утилизатор из реестра, работающий с вашей группой, и его цена с учётом оформления ниже суммы сбора. При небольших объёмах или разнородной продукции часто проще и безопаснее заплатить сбор. Можно и сочетать: часть массы закрыть актами, на остаток уплатить сбор.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Отчёт для производителей" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: ecoplaza.tula@ Показать
Скоро закроемся
Мы ещё на связи, но осталось меньше часа
Режим работы:
9:00-18:00 | Пн.-Пт.
г. Иваново